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张治中软中带硬
一天以后,谈判继续进行。
周恩来接着上一次的话题说:“昨晚和今天上午我和毛泽东同志讨论了十几天来国共两党商谈的情况,有二事奉告:一、关于军队数目。赫尔利大使拟议中共军队之比例为五分之一,我方愿让至七分之一,即中央现在有263个师,我方应编为48个师。以后中央军队整编,中共亦依此比例裁编。如中央军队缩编为60个师,中共应为10个师。二、关于军队、军队驻地与解放区三者,岳军先生提出此项议案一并讨论,我等亦表赞同。我等拟将海南岛、山东、浙江、苏南、皖南、湖北、河南境内,黄河以南等8个地区之军队撤退,集中于苏北、皖北及陇海路以北地区,此为第一步。第二步再将苏北、皖北、豫北地区之军队撤退,而将中共所有之48个师集中驻防于山东、河北、察哈尔、热河与山西之大部分、绥远之小部分与陕甘宁边区等7个地区。解放区亦随军队驻地之规定而合一。即山东、河北、察哈尔、热河4省与陕甘宁边区之主席,由中共推荐,山西、绥远2省之副主席,天津、北平、青岛3个特别市之副市长亦由中共推荐人员充任。但对于苏北、皖北、豫北3个地区,中共军队尚未撤退以前,其专员县长均由中共委任。以上是我方的新方案,兄等有何意见?”
张群显然对周恩来提出的新方案没有足够的思想准备,他迟疑了一会儿说:“我没有什么意见,只等请示蒋主席决定。”
张治中见谈判陷入被动,于是发言道:“关于军队问题,兄等要求太过,不必讨价还价。我以为这一问题,非距离大小问题,而为根本观点不同的问题。中共之观点,以为必有军队、有地盘,控制军政机关始有保证。而中央则认为军令、政令必须统一于中央原则之下,始可解决问题。如依中共之办法,则非为谋军令、政令之统一,而完全为分裂。所谓民主乃分裂之民主,所谓统一亦分裂之统一。兄等试想:中共军队悉数撤退至黄河以北,而据有黄河以北之地区,岂非分疆而治,欲三分天下有其一?即就军队数字而言,民国26年中共要求编为3个师,后到民国32年要求增为12个师,去年要求增至16个师,事隔一年,现在复要求增至48个师,较之抗战初起之3个师,已增加16倍。兄等所要求者距离中央所能允许者如此之大,复何能讨论?”
王若飞当即指出:“现在我方官兵都极愤慨,汉奸军队都已获得中央之委任,而中共抗日部队反而不能得到中央之承认。须知中共军队,即便不获中央之承认,不获中央之接济,亦能生存发展。”
张治中软中带硬地说:“委座早已说过,中共的困难也就是委座的困难,政府必定会设法解决的。反过来说,委座的困难也就是中共的困难,切盼中共方面能够体谅时艰,协助政府及早促使国内真正完成统一团结。今抗战之后,军队正须整顿缩编,而中共尚要求扩充数额,政府殊难予以考虑。须知军队扩充如此之急,决非良好现象,将来宪政实施时期,亦必不能藉武力作为党派参与政治之保障。国家在和平时期不能多设常备军。敌国日本战前常备军亦只70个师,我国战后国防常备军额最多恐亦不能超过90或100个师。委座现许可在军令统一原则下,编中共军队为12个师,并为顾及中共之困难,此数之外,尚可增加数个补充师,兄等应可满足了。依我之见,兄等拟出军队数字,至多亦不能超过兄等去年所提出的5个军16个师。至于前月兄等提出的按比例数字来决定数额,无论其为五分之一,或七分之一,皆不适宜,且反于中共不利,故不如直截了当确定数额为好。
其次,关于军事指挥机构。北平行营之人事,即令为顾及事实,必设行营一类之机关,亦只可由中央按照军事指挥系统,予以适当的名义,以便统帅指挥。
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